Nová vláda nepřinesla změnu v boji s korupcí, tvrdí TI. Ministerstvo se brání

Česká republika získala v dnes publikovaném srovnání 56 bodů ze 100 možných. To představuje dvoubodové zlepšení oproti předchozímu hodnocení, ale stále je to výsledek o osm bodů nižší než je průměr Evropské unie.

Příčinou je podle TI ČR zejména dlouhodobě neřešená strategie omezování korupce v Česku, a to především ze strany politické reprezentace napříč spektrem. Z dlouhodobé perspektivy postupuje omezování korupce v ČR tempem dva kroky vpřed a dva kroky vzad.

Politikům chybí jasná strategie a odhodlání přijímat ambiciózní a systémové změny, kritizuje organizace. Většinu protikorupčních zákonů za poslední desetiletí podle ní zákonodárci schválili zejména díky evropské legislativě a tlaku mezinárodních organizací.

"Vláda Petra Fialy v tomto ohledu nepředstavuje žádnou výraznou změnu. Vypadá to, že se spokojila s tím, že Andrej Babiš (ANO) už není premiér a zapomněla, že jím zase může být," uvedl ředitel TI ČR Ondřej Kopečný. "Vládní koalice zatím nenašla odvahu na novelu zcela bezzubého zákona o střetu zájmů, její návrh na ochranu oznamovatelů je jen stínem skutečně efektivního řešení a velké naděje nevzbuzují ani slabé plány na regulaci lobbingu," dodal.

Za zklamání Kopečný označil i přístup vládních stran ke korupčním aférám týkajících se jejich členů. Kauzy Dozimetr či kupčení s městskými byty v Brně nenaplnily deklarovanou změnu v podobě zlepšení politické integrity v Česku, kterou vládní strany před sněmovními volbami v roce 2021 slibovaly, kritizuje TI ČR.

Nesplněné sliby politici omlouvají nutností řešit důležitější agendu. Ačkoliv vláda čelí bezprecedentním výzvám, z kroků řady zástupců pětikoalice podle TI vyplývá, že hlavním důvodem pro pomalý postup protikorupční legislativy je nezájem, neznalost nebo dokonce cílené oslabování účinnosti navrhovaných protikorupčních zákonů.

Česká kancelář TI jmenovitě kritizuje chystanou novelu zákona o státním zastupitelství nebo "osekaný" návrh zákona o ochraně oznamovatelů. Organizace poukazuje rovněž na to, že Česko podceňuje boj proti praní špinavých peněz. Česká republika podle ní nadále zůstává oblíbenou tranzitní zemí pro praní špinavých peněz. "Tyto transfery jsou především ze zemí bývalého Sovětského svazu a peníze putují dále na Západ," varuje TI ČR.

MSp: V prosazování protikorupčních návrhů vláda udělala za rok významný posun

Za uplynulý rok udělaly ministerstvo spravedlnosti i vláda významný posun při prosazování protikorupčních návrhů. Resort tak pro ČTK reagoval na zprávu mezinárodní neziskové organizace Transparency International (TI), která dnes zveřejnila celosvětový index vnímání korupce za loňský rok. Česká republika se v něm umístila na 41. příčce ze 180 hodnocených zemí.

Česko získalo 56 bodů ze 100 možných. Meziročně se sice jedná o dvoubodové zlepšení, stále ale Česká republika zaostává o osm bodů za průměrem Evropské unie.

"Ministerstvo spravedlnosti při prosazování protikorupční agendy za uplynulý rok udělalo významný krok a fakta, tj. zmíněné navržené zákony - o lobbování, ochraně oznamovatelů, státním zastupitelství… hovoří jasně," uvedl mluvčí ministerstva Vladimír Řepka.

Vláda za první rok svého působení do Sněmovny poslala do Sněmovny například návrh zákona o ochraně oznamovatelů, podle ministerstva díky němu budou chráněny osoby, které oznámí protiprávní jednání včetně korupce. Česká kancelář TI ovšem návrh považuje za "stín skutečně efektivního řešení". Původní předlohu žádali upravit také koaliční Piráti. Ministerstvo kritiku nevnímá jako důvodnou, ve Sněmovně se nad zákonem ale ještě povede diskuse.

Za další důležité návrhy resort označil zákon o lobbování, který by měla v příštích několika měsících projednat vláda, a novelu zákona o státním zastupitelství. Ta zavádí časově omezený mandát nejvyššího státního zástupce. Původní návrh ministerstva neobsahoval navzdory programovému prohlášení vlády jasně stanovená pravidla, za jakých může vláda šéfa žalobců odvolat. Kritizovali to jak státní zástupci, tak například i Piráti.

"Tady došlo k úpravě zákona v souladu s mezinárodními trendy a na základě dohody koaličních stran. S výsledkem budou myslím nakonec spokojené všechny strany," řekl v pondělí po schůzce s ministrem spravedlnosti Pavlem Blažkem premiér Petr Fiala (oba ODS). Česká kancelář TI chystanou novelu kritizovala.

Řepka dále poznamenal, že se za vlády Spolu a Pirátů se STAN začala opět aktivně scházet Rada vlády pro koordinaci boje s korupcí i její pracovní komise. "Vláda taktéž své protikorupční priority a mezinárodní protikorupční závazky sumarizovala do návrhu Vládní koncepce boje proti korupci na léta 2023 až 2026, u které probíhá vypořádání připomínek," uvedl.

Ministr pro legislativu a předseda vládní rady Michal Šalomoun (za Piráty) ocenil, že se do konce roku konaly dvě schůze rady k projednání zákonů o ochraně oznamovatelů a o státních zástupcích. "Úspěch vidím v tom, že poslanci navrhli rozšířit působnost zákona vedle trestných činů také o přestupky a anonymní oznámení, což byly i návrhy protikorupční rady," uvedl v dnešní tiskové zprávě k prvnímu jmenovanému návrhu. U druhého ocenil, že budou zpřesněny podmínky, za kterých bude možné odvolat nejvyššího státního zástupce, a nemohla tak vláda učinit bez udání důvodu.

Šalomoun chce, aby se vládní rada scházela letos častěji než dříve, kdy to bylo dvakrát ročně. Očekává v ní diskusi o zákonu o lobbingu, změně zákona o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a věcném záměru zákona o řízení a kontrole veřejných financí. "Zároveň bychom v radě rádi tento rok vyhodnotili závěry mezinárodní srovnávací studie ke střetu zájmů a na jejím základě identifikovali problémy v současném českém zákoně," dodal ministr.

Podle české kanceláře TI Česku chybí dlouhodobá strategie omezování korupce. Fialova vláda v tomto ohledu žádnou výraznou změnu nepřinesla, míní. Většinu protikorupčních zákonů za poslední desetiletí podle ní zákonodárci schválili zejména díky evropské legislativě a tlaku mezinárodních organizací. Za zklamání označil ředitel TI ČR Ondřej Kopečný i přístup vládních stran ke korupčním aférám týkajících se jejich členů.

Piráti v tiskové zprávě uvedli, že strana se snažila o uplatnění celkem 18 protikorupčních opatření. "Je pravda, že ministerstvo spravedlnosti by mohlo s přípravou návrhů třeba u regulace lobbování zrychlit. I tak se situace proti minulé vládě zlepšila a brzy se ještě výrazně zlepší," poznamenal předseda klubu Pirátů Jakub Michálek.