Sněmovna navzdory nesouhlasu Senátu schválila zpřísnění podmínek pobytu cizinců v ČR

Sněmovna se tak rozhodla i přes nesouhlas senátorů a ochránců lidských práv, kterým vadilo mimo jiné zrušení dozoru státních zástupců nad zadržovacími zařízení pro migranty, který navrhla vláda. Normu, kterou prosadilo 113 ze 145 přítomných poslanců, podepsat ji ještě musí prezident Miloš Zeman. V případě přijetí budou některá opatření asi napadena senátory u Ústavního soudu.

Po vzoru azylového zákona má novela umožnit zastavení řízení o povolení pobytu, pokud by se cizinec bez vážného důvodu k řízení nedostavil, lhal by, předkládal padělané doklady. Na řízení má mít vliv také cizincovo odsouzení pro úmyslný trestný čin. Podnětem byly nedávné problémy se zahraničními pracovníky v některých českých průmyslových zónách.

Podle kritiků jsou změny v rozporu s mezinárodními závazky ČR. To však ministr vnitra Milan Chovanec (ČSSD) rezolutně odmítl. Argumentoval potřebou zajistit bezpečnost a řídit migraci. Zpřísnění podle něj pocítí jen cizinci, kteří by se v Česku nechovali v souladu s právními předpisy.

Podle senátora Václava Lásky (za Zelené) novela „nezvyšuje bezpečnost a má pouze usnadnit práci úředníků ministerstva vnitra". Obvinil ministerstvo, že změny do zákona propašovalo navzdory postoji Legislativní rady vlády, proti čemuž se ministr i většina poslanců ohradili.

Počítá se také s tím, že pracující cizinci budou moci zůstat v Česku až půl roku bez toho, aby museli po třech měsících žádat o prodloužení víz. Podnikající cizinci by mohli zůstat až dva roky, pokud by se jejich aktivity týkaly významné investice. Změna zákona je nutná kvůli směrnicím EU, které byly schváleny před třemi lety. Nově má být v zákoně zaveden nový institut karty vnitropodnikového zaměstnance. Karta umožní cizincům být v Česku až půl roku, pokud pracují na pozici manažera, specialisty či stážisty ve firmě nebo korporaci, která má sídlo mimo Evropskou unii. Až půl roku by v zemi mohli pracovat také cizinci, kteří přijeli kvůli sezonní práci.

Ekonomickou migraci má novela omezit postihem takzvaného skrytého agenturního zaměstnávání bez povolení úřadu práce. Zavádí také kategorii nespolehlivého zaměstnavatele v případě jeho zadlužení, neplacení pojistného za zaměstnance nebo nelegálního zaměstnávání. Taková firma by cizince nemohla zaměstnávat. Proti tomu bouřily zaměstnavatelské svazy v čele s Hospodářskou komorou, podle níž je norma zneužitelná.

Novelu také kritizují organizace, které pracují s migranty. "Cizinecký zákon v podobě, kterou dnes schválili poslanci i přes senátní veto, zosobňuje posun k represivnímu vnímání legální migrace. S novelou nijak nesouvisející obecné argumenty o zvyšování bezpečností převážily nad dodržením legislativního procesu, ústavních principů i práva EU. Očekáváme, že řada kontroverzních ustanovení neprojde testem soudního přezkumu v konkrétních kauzách," řekl Tomáš Jungwirth z Konsorcia nevládních organizací pracujících s migranty v ČR.