Lhůta pro vracení odpočtů DPH se má prodloužit na 45 dní, návrh čelí ostré kritice

Nadměrný odpočet je fakticky nárok na vrácení peněz od finančního úřadu. Zjednodušeně jde o rozdíl mezi daní z přidané hodnoty toho, co podnikatel prodal, a toho, co podnikatel jako registrovaný plátce DPH nakoupil. Novela přináší i tu novinku, že pokud bude mít úřad pochybnosti o nároku na vrácení nadměrného odpočtu, bude smět zadržet pouze spornou část. Nespornou část podnikateli vrátí.

Ministryně financí Alena Schillerová (za ANO) řekla, že k tomu, aby finanční správa byla schopná posouzení odpočtu zvládnout, potřebuje lhůtu delší. Nynějších 30 dní je podle ní jedna z nejkratších lhůt v Evropě. "Já jsem to vždy chtěla spojit s něčím, co za to těm subjektům nabídneme," řekla. Jednou z těchto věcí je vracení nesporných částí nadměrných odpočtů. "A pak velice zásadním způsobem narovnáváme a snižujeme veškeré sankce, které vyplývají z daňových předpisů, především z daňového řádu," dodala.

Pokud plátce DPH podá například k 25. říjnu daňové přiznání k DPH a vykáže v něm nadměrný odpočet, úřad mu podle nynější úpravy vrátí, pokud nemá pochybnosti, vratku do 30 dnů. Podle nově navržené lhůty by vratku mohl obdržet až po 45 dnech, tedy až v prosinci.

"Prodloužení lhůty je nezbytným krokem, bez kterého nelze dosáhnout cílů, které jsou ze strany části daňových subjektů i odborné veřejnosti poptávány," uvedlo ministerstvo v důvodové zprávě.

Podle ministerstva je nynější lhůta relativně krátká. Jedině jejím prodloužením je prý možné docílit lepší provázanosti mezi vyhledávací činností, kdy finanční úřad zjišťuje, zda není nutné zahájit kontrolu, a kontrolními postupy. Umožní to zacílit kontroly tak, aby zbytečně nezatěžovaly poplatníky, pokud to není nutné. Vláda v návrhu státního rozpočtu na příští rok uvádí, že tato změna zákona bude mít v příštím roce jednorázový dopad na rozpočet v objemu asi 16 miliard korun.

Některé profesní organizace s navrhovanou změnou nesouhlasí. Svaz průmyslu a dopravy ČR poukazuje na to, že změna zasáhne do cash-flow firem, i těch poctivých, které si své povinnosti plní. "Prodloužení lhůty je jednoznačnou zátěží pro podnikatele, aniž by jim stát poskytoval adekvátní kompenzaci," varuje svaz. "Správce daně často firmám stanovuje termíny k různým úkonům pouze v řádu dní, standardní je například pětidenní termín, stát chce ale nyní sám 45 dní," dodává.

"Toto prodloužení by postihlo plošně především ty plátce, kteří vykazují nadměrné odpočty systémově a není u nich žádné podezření na daňové podvody. Jako příklad lze uvést exportéry nebo stavební firmy," uvedla Komora daňových poradců.

"Prodloužení lhůty pro vrácení nadměrného odpočtu rovněž neodpovídá slibu vlády, že zavedení kontrolního hlášení a EET jsou poslední plošnou administrativní zátěží a nyní se vláda zaměří na benefity pro podnikatele," dodává. Chce naopak zkrátit lhůtu pro vracení odpočtu na 15 dní.

Odpůrce má návrh i mezi poslanci. Například Mikuláš Ferjenčík (Piráti) řekl tento týden při projednávání státního rozpočtu, že se o tento návrh svede bitva. Jde podle něj čistě o jednorázový příjem, aby rozpočet vypadal v očích veřejnosti aspoň trochu dobře.

Předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura návrh označil za účetní trik, kterým si stát z peněz podnikatelů vylepšuje návrh rozpočtu na příští rok. Poukázal na podklady ministerstva financí k rozpočtu, podle nichž změna v odpočtech DPH jednorázově přinese 16,2 miliardy korun. "Návrh rozpočtu nemá schodek 40 miliard (korun), ale reálně 56 miliard," řekl Stanjura v neděli v České televizi.