Senát nezměnil zvyšování autorských poplatků nejvýše o inflaci

Senát přijal novelu na návrh lidoveckých zástupců ve verzi schválené Sněmovnou, žádnému z požadavků na její úpravu tak Senát překvapivě nevyhověl. Opatření je reakcí na zvýšení poplatků až o polovinu, které loni navrhly Ochranný svaz autorský (OSA) nebo Intergram a sklidily za to kritiku řady politiků i obcí.

Výbor pro veřejnou správu přitom doporučoval normu zamítnout, výbory kulturní a ústavně-právní doporučovaly stejně jako mediální komise v novele, původně předložené vládou, zrušit či omezit některé poslanecké úpravy. Výbory odmítly mimo jiné pasáž, podle níž by spory kolektivních správců a uživatelů o výši poplatků řešily soudy.

Sazebník by v takovém případě mělo vydat ministerstvo formou opatření obecné povahy. Kulturní výbor se postavil také proti tomu, aby autorské svazy musely pro razantní růst autorských poplatků nad trojnásobek inflace v uplynulých třech letech získat dodatečně souhlas Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže.

Jiří Oberfalzer (ODS) to označil za nepřípustnou retroaktivitu a podotkl, že antimonopolní úřad s takovým úkolem nesouhlasí. Podle předsedy senátorského klubu Starostů Jana Horníka je ale taková úprava možná a úřad se nemůže dožadovat jen kompetencí, které by sám chtěl.

Kulturní výbor pak chtěl do novely doplnit zvýšení autorských poplatků za půjčování knih v knihovnách o 150 procent, tedy z 50 haléřů na 1,25 koruny za knihu. Poplatek je hrazen z veřejných rozpočtů. Navýšení by podle místopředsedy Senátu Jiřího Šestáka z klubu Starostů představovalo zhruba 100 milionů korun ročně na podporu vydávání nekomerčních titulů vzhledem k tomu, že dvě pětiny z výnosu poplatku měli nově dostávat nakladatelé.

Senátorka Renata Chmelová (za KDU-ČSL) vystoupila s požadavkem České pirátské strany, aby všechna díla pořízená z veřejných prostředků, včetně fotografií, vědeckých prací nebo počítačových programů, byla veřejně dostupná. Ani ona ale neuspěla.

OSA chtěla zvýšit poplatky za autorská práva k hudbě až o 50 procent, DILIA o 25 procent, a to za televize v restauracích. Podle Sdružení místních samospráv by se tak ve velkých městech zvýšily měsíční sazby OSA ze 186 korun na 279 korun, sazby DILIA ze zhruba 135 korun na 168 Kč. Správci autorských práv zdůvodnili zvýšení tlakem zahraničních kolektivních správců i podobou navrhované novely autorského zákona. Premiér Bohuslav Sobotka (ČSSD) označil až padesátiprocentní růst sazeb za obrovský.

Materiál má také zjednodušit ohlašování živých hudebních produkcí autorským svazům a otevřít možnosti pro zjednodušené licencování, a tím zlepšit přístup ke kulturnímu a vědomostnímu bohatství pro jeho využívání v digitálním prostředí. Sněmovna do normy prosadila úlevy pro hudební produkce, na nichž by byly provozovány pouze tradiční lidové skladby.