Přichází konec doživotní imunity zákonodárců?

Sněmovna se bude na své schůzi, která začíná v úterý, opět zabývat návrhem novely Ústavy, která má omezit poslaneckou a senátorskou imunitu. Přestože Senát avizoval, že zákon podpoří, nakonec ji neodhlasoval. Je možné, že důvodem byl především nízký počet zákonodárců v horní komoře, když došlo na zvedání rukou. Druhá příčina může spočívat v tom, že mnozí senátoři považují za čistší řešení úplné zrušení imunity.

Předkládaný návrh reaguje na to, že v republice neexistuje platná ústavní norma, která by stanovila přiměřený rozsah imunity poslanců a senátorů. Sněmovně se teď vrací ve svém původním znění. Předkladatelé poukazují i na to, že zákonodárci a ústavní soudci nyní disponují větší imunitou, než jakou má prezident. Jeho imunitu už schválený zákon omezil.

Cílem novely není úplné zrušení poslanecké imunity, ale její omezení. V ústavě by se tak měnily pouhé dvě věty, jedna by se týkala poslanců a senátorů, druhá ústavních soudců. "Poslance ani senátora nelze trestně stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem. Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání navždy vyloučeno," stanovuje základní zákon v článku 27. Nově by jeho druhá polovina zněla: "Odepře-li komora souhlas, je trestní stíhání po dobu trvání mandátu vyloučeno." Obdobná změna je přichystaná pro článek 86, ve kterém Senát rozhoduje o stíhání ústavních soudců. I to má být nově možné po skončení jejich mandátu. Jinými slovy by i nadále existovala možnost rozhodnout o nevydání.

"Pokud například nyní sněmovna nevydá poslance, je to stíhání vyloučeno navždy. V takovém případě ale moc zákonodárná supluje moc soudní," uvedla místopředsedkyně sněmovny Kateřina Klasnová (VV) argument pro schválení zákona.

Původně pro změnu zvedlo ruku 156 z 161 přítomných poslanců. V Senátu pak bylo pro 27 zákonodárců, 10 proti a 11 se zdrželo hlasování. Úpravu doporučil i ústavně-právní výbor. Na jeho jednání podle slov Miroslava Antla padaly názory, že imunita není potřeba vůbec. "Daleko čistší by bylo imunitu zrušit úplně. Samozřejmě by zůstala imunita klasická, aby se mohl poslanec dostavit k hlasování," vyslovil svůj názor Jaroslav Kubera (ODS). Úpravu, stejně jako senátor Jiří Pospíšil (ODS), Kubera nepodpořil.

Pokud bude novela schválena, začne platit s prvním dnem roku 2013.