Brno - Obecní úřady se musí důkladněji zabývat termínovými kolizemi ohlášených shromáždění. Nestačí jen mechanicky zakázat později oznámenou demonstraci. Podle nového rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSS) je nutné zkoumat, zda dříve nahlášené shromáždění nemá obstrukční účel. V praxi je to poměrně časté - aktivisté si třeba na několik měsíců zamluví náměstí, aby zabránili ve shromáždění názorovým oponentům.
"Pokud by se zcela zjevně ukázalo, že dřívější shromáždění byla ohlášena jedině s účelem blokovat dané místo v daném čase, šlo by o zneužití práva. To nepožívá právní ochrany," stojí v rozsudku. Za takový postup lze podle soudu také uložit pokutu podle zákona o přestupcích.
NSS se konkrétně zabýval shromážděním krajně pravicového sdružení Čeští lvi, které se mělo konat 17. srpna na náměstí Republiky v Duchcově na Teplicku. Úřad shromáždění zakázal, protože si prostranství od 5. června až do 15. září zamluvil jiný svolavatel z občanského sdružení Konexe a dohoda nebyla možná.
Čeští lvi i přesto do Duchcova přijeli, uskutečnili plánovaný pochod městem. Na náměstí, kde se obě svolané akce prostorově protínaly, je ale policie nepustila. Bylo jich asi 50.
Žalobu jejich zástupce proti postupu úřadu zamítl Krajský soud v Ústí nad Labem. Podle NSS ale úřad i soud chybovaly, když se nezabývaly tím, zda se dříve ohlášená shromáždění ve dnech předcházejících 17. srpnu vůbec konala.
"Kolizi dvou shromáždění tak žalovaný (Městský úřad Duchcov) hodnotil jen formálně, podle toho, jak mu byla nahlášena, a nezjišťoval již, jestli k ní může dojít i ve skutečnosti," uvedl NSS. Pokud by úředníci zjistili, že aktivisté sice mají "vyblokovaný" prakticky celý Duchcov, ale dosud tam nepřipravili žádnou akci, nemuseli shromáždění Českých lvů zakazovat.
Svoboda shromažďování je dána čl. 19 Listiny základních práv a svobod. Podrobně je upravena zákonem č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím. Zásadním ustanovením je § 1 odst. 4: Ke shromáždění není třeba předchozího povolení státního orgánu. Stačí tedy nahlásit shromáždění dle podmínek zákona (min. 5 dní předem, účel shromáždění, čas a místo, předpokládaný počet účastníků apod.). Pokud existuje důvodná obava z ohrožení, může svolavatel shromáždění požádat úřad o ochranu policií.
Zakázat shromáždění může úřad pouze z těchto důvodů:
(1) Úřad, jemuž bylo shromáždění oznámeno, je zakáže, jestliže by oznámený účel shromáždění směřoval k výzvě:a) popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení, náboženské vyznání a sociální postavení nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů;b) dopouštět se násilí nebo hrubé neslušnosti ;c) jinak porušovat ústavu a zákony.
(2) Úřad shromáždění zakáže též tehdy, jestližea) se má konat na místě, kde by účastníkům hrozilo závažné nebezpečí pro jejich zdraví,b) na stejném místě a ve stejnou dobu se má podle dříve doručeného oznámení konat jiné shromáždění a mezi svolavateli nedošlo k dohodě o úpravě doby jeho konání; nelze-li určit, které oznámení bylo doručeno dříve, rozhodne se za účasti zástupců svolavatelů losováním.
(3) Úřad může shromáždění zakázat, má-li být konáno v místě, kde by nutné omezení dopravy a zásobování bylo v závažném rozporu se zájmem obyvatelstva, lze-li bez nepřiměřených obtíží konat shromáždění jinde, aniž by se tím zmařil oznámený účel shromáždění.
Související
Klaus definitivně bez pokuty za projev bez roušky. NSS potvrdil její zrušení
Janeček si nadále stěžuje na vyřazení z prezidentské volby. Obrací se na ÚS
Aktuálně se děje
před 13 minutami
Izrael v Haagu popřel genocidu: Je tam tragická válka, nedochází tam ale ke genocidě
před 1 hodinou
Ruská armáda se u Charkova protlačila o 10 kilometrů. Ukrajinské jednotky ofenzivu zastavily
před 1 hodinou
SACEUR: Ruská armáda nemá dost sil na průlom v Charkovské oblasti
před 2 hodinami
Pellegrini: Fico si útok pamatuje a po atentátu byl při vědomí. Ve hře je převoz do Bratislavy
před 2 hodinami
Moderátor po útoku na Fica vyzval k odstranění belgického premiéra
před 3 hodinami
Proč došlo k atentátu na Fica? Policie zjistí, jestli byl útočník zradikalizovaný
před 4 hodinami
Ukrajinské drony napadly ruské černomořské základny. Rusko jich údajně sestřelilo přes sto
před 4 hodinami
Atentát na Fica vyvolal na internetu bouří. EK tlačí na sociální sítě
před 6 hodinami
Víkendové počasí: Teplejší bude neděle, vyplývá z předpovědi
včera
Padělatel vstupenek na MS v hokeji dopaden. Případů bude více, tvrdí policie
včera
Největší lesní požár v historii země se dostal k soudu. Muži hrozí 15 let
včera
Podporujme Ukrajinu, ale hledejme i řešení konfliktu, zdůraznil Pavel
včera
Počasí na 14 dní: Meteorologové už určili nejteplejší den příštího pracovního týdne
včera
U policie definitivně skončil muž, který napadal lidi před pražským barem
včera
Česká policie reagovala po atentátu na Fica. Rakušan promluvil o opatřeních
včera
Týdenní výhled filmů: Návrat Karla IV., demytizace Dubčeka a umělecký Indiana Jones
včera
Odbory ruší protivládní protest. Po atentátu na Fica nechtějí eskalovat situaci
včera
Zásah v sídle BIS. Na podatelně se objevila podezřelá zásilka
včera
Pellegrini: S Ficem jsem hovořil. Jeho stav je vážný, to nejtěžší má před sebou
včera
Požár průmyslové budovy v Kladně. Více než sto hasičů ho dostalo pod kontrolu
Více než sto hasičů zasahovalo ve čtvrtek u požáru průmyslového objektu ve středočeském Kladně. Z místa události se nad město valil hustý černý dým. Hasičům se v odpoledních hodinách podařilo dostat plameny pod kontrolu.
Zdroj: Jan Hrabě