Brno - Obecní úřady se musí důkladněji zabývat termínovými kolizemi ohlášených shromáždění. Nestačí jen mechanicky zakázat později oznámenou demonstraci. Podle nového rozsudku Nejvyššího správního soudu (NSS) je nutné zkoumat, zda dříve nahlášené shromáždění nemá obstrukční účel. V praxi je to poměrně časté - aktivisté si třeba na několik měsíců zamluví náměstí, aby zabránili ve shromáždění názorovým oponentům.
"Pokud by se zcela zjevně ukázalo, že dřívější shromáždění byla ohlášena jedině s účelem blokovat dané místo v daném čase, šlo by o zneužití práva. To nepožívá právní ochrany," stojí v rozsudku. Za takový postup lze podle soudu také uložit pokutu podle zákona o přestupcích.
NSS se konkrétně zabýval shromážděním krajně pravicového sdružení Čeští lvi, které se mělo konat 17. srpna na náměstí Republiky v Duchcově na Teplicku. Úřad shromáždění zakázal, protože si prostranství od 5. června až do 15. září zamluvil jiný svolavatel z občanského sdružení Konexe a dohoda nebyla možná.
Čeští lvi i přesto do Duchcova přijeli, uskutečnili plánovaný pochod městem. Na náměstí, kde se obě svolané akce prostorově protínaly, je ale policie nepustila. Bylo jich asi 50.
Žalobu jejich zástupce proti postupu úřadu zamítl Krajský soud v Ústí nad Labem. Podle NSS ale úřad i soud chybovaly, když se nezabývaly tím, zda se dříve ohlášená shromáždění ve dnech předcházejících 17. srpnu vůbec konala.
"Kolizi dvou shromáždění tak žalovaný (Městský úřad Duchcov) hodnotil jen formálně, podle toho, jak mu byla nahlášena, a nezjišťoval již, jestli k ní může dojít i ve skutečnosti," uvedl NSS. Pokud by úředníci zjistili, že aktivisté sice mají "vyblokovaný" prakticky celý Duchcov, ale dosud tam nepřipravili žádnou akci, nemuseli shromáždění Českých lvů zakazovat.
Svoboda shromažďování je dána čl. 19 Listiny základních práv a svobod. Podrobně je upravena zákonem č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím. Zásadním ustanovením je § 1 odst. 4: Ke shromáždění není třeba předchozího povolení státního orgánu. Stačí tedy nahlásit shromáždění dle podmínek zákona (min. 5 dní předem, účel shromáždění, čas a místo, předpokládaný počet účastníků apod.). Pokud existuje důvodná obava z ohrožení, může svolavatel shromáždění požádat úřad o ochranu policií.
Zakázat shromáždění může úřad pouze z těchto důvodů:
(1) Úřad, jemuž bylo shromáždění oznámeno, je zakáže, jestliže by oznámený účel shromáždění směřoval k výzvě:a) popírat nebo omezovat osobní, politická nebo jiná práva občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení, náboženské vyznání a sociální postavení nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů;b) dopouštět se násilí nebo hrubé neslušnosti ;c) jinak porušovat ústavu a zákony.
(2) Úřad shromáždění zakáže též tehdy, jestližea) se má konat na místě, kde by účastníkům hrozilo závažné nebezpečí pro jejich zdraví,b) na stejném místě a ve stejnou dobu se má podle dříve doručeného oznámení konat jiné shromáždění a mezi svolavateli nedošlo k dohodě o úpravě doby jeho konání; nelze-li určit, které oznámení bylo doručeno dříve, rozhodne se za účasti zástupců svolavatelů losováním.
(3) Úřad může shromáždění zakázat, má-li být konáno v místě, kde by nutné omezení dopravy a zásobování bylo v závažném rozporu se zájmem obyvatelstva, lze-li bez nepřiměřených obtíží konat shromáždění jinde, aniž by se tím zmařil oznámený účel shromáždění.
Související
Volební stížnost končí trestním oznámením. Soud odhalil chybu sčítání v Blansku
České eurovolby mají definitivně potvrzené výsledky. Kolář bude europoslancem
Aktuálně se děje
před 2 minutami
Zemřel legendární spisovatel Vladimír Páral
před 26 minutami
Tragédie v Praze. Při zkoušce prasklo potrubí, jeden člověk zemřel
před 30 minutami
Ekonomické škody ani nespokojenost Rusů k zastavení bojů nestačí. Putin stál věří, že zvítězí
před 1 hodinou
Počasí aktuálně: Meteorologové varují před vedry a požáry na dalších místech
před 1 hodinou
Počasí láme jeden rekord za druhým. Historicky nejvyšší teploty hlásí oceány i celá Evropa
před 2 hodinami
Patová situace: Írán s USA mluvit nechce, trvá a podmínkách, na které Trump nepřistoupí
před 2 hodinami
Ztratí klíčového spojence? Netanjahu riskuje otevřený konflikt s Trumpem
před 3 hodinami
Teherán předložil seznam podmínek pro otevření Hormuzského průlivu. Ceny ropy rostou
před 4 hodinami
Netanjahu: Izrael odmítl Trumpův mírový plán pro Pásmo Gazy
před 5 hodinami
Předpověď počasí na nový týden. Orámují ho tropy
včera
Problém číst či soustředit se. Princezna Kate zavzpomínala na boj s rakovinou
včera
Vedra a sucho dál sužují zemi. Stát se snaží pomoci se zadržováním vody v krajině
včera
Knihovna bez Havla. Začne nová éra, dohoda s Havlovou nevyšla
včera
Důchody se v lednu zvýší. Juchelka představil první odhady
včera
Ještě letos vyprší platnost téměř 300 tisíc řidičáků. Na úřad kvůli výměně nemusíte
včera
EU prověřuje podezřelé IT dotace na Slovensku. Sousedům hrozí sankce
včera
Maximum možného. Do lékáren míří tisíce balení léku na rakovinu prsu
včera
Česko hodlá investovat stovky milionů korun do vodních nádrží
včera
Kde se v Česku vykoupat? Dejte si pozor. Na několika místech platí zákaz
včera
Tropické počasí je zpět. Pondělí bude ještě teplejší, potvrzuje výstraha
Meteorologové v neděli varovali před návratem tropických teplot, které budou hrozit i zítra, kdy odpolední maxima vyšplhají až na 36 stupňů. Nadále panuje také nebezpečí požárů, vyplývá z výstrahy Českého hydrometeorologického ústavu (ČHMÚ).
Zdroj: Jan Hrabě